解读DB11/T 2279—2024社会单位消防安全评估规范

《社会单位消防安全评估规范》（DB11/T 2279—2024）是北京市针对社会单位消防安全评估的地方标准，旨在规范评估行为，提升单位消防安全管理水平。以下为核心内容解读：

一、基本信息

· 发布与实施：2024年6月28日发布，2024年10月1日实施。

· 适用范围：适用于社会消防技术服务机构对社会单位（不含工业生产工艺、设施）的消防安全评估。

· 归口单位：北京市消防救援总队提出并归口，多家消防技术机构参与起草。

二、核心概念与原则

· 定义：社会单位消防安全评估是依据消防法规和标准，通过检测评估方法对单位消防安全状况进行的综合评价。

· 评估原则：合法、全面、准确、高效；结合单位实际留存痕迹化资料；区分消防合法性手续（建设时或现行标准）；特殊消防设计按专项文件评估；文物建筑遵循“最小干预”原则。

三、评估程序

1. 确定评估项目：签订技术服务合同，明确范围、依据、内容、期限等。

2. 成立项目组：项目负责人和技术负责人需具备注册消防工程师资格，其他人员需为注册消防工程师或消防行业特有工种职业资格；特殊项目可聘专家。

3. 评估准备：了解需求、收集资料（如消防设计文件、设施检测报告等）、编制计划、仪器设备需计量/检定合格。

4. 评估实施：召开交底会，按第7章方法评估第6章内容（留存记录、影像）；当场改正的问题不记录；召开反馈会，单位需配合（如设备维护人员到场）。

5. 评估报告：基于反馈会结果编制报告，内部审核（校核、技术审核、内审会），必要时专家评审；审核通过后出具报告。

6. 建立档案：整理项目资料并归档。

四、评估内容

  评估内容包括消防安全管理、建筑防火、消防设施3个单项，特殊场所（如变配电、电动自行车停放场所）增加对应单项。

1. 消防安全管理（350分）

涵盖13个子项，包括：

· 合法性（消防验收/备案文件、使用性质一致性）；

· 消防工作组织（责任人/管理人职责、归口部门）；

· 制度（培训、巡查、设施维护等）；

· 防火检查巡查及隐患整改；

· 宣传教育与培训；

· 安全疏散设施管理；

· 消防设施维护；

· 消防控制室管理（值班、设备状态、火警处置）；

· 用火用电用油用气管理；

· 重点部位管理（易燃易爆品、操作规程）；

· 专职/志愿消防队（建队、装备、演练）；

· 灭火和应急疏散预案演练（制定、频次、总结）。

2. 建筑防火（300分）

涵盖9个子项，包括：

· 消防救援设施（救援口、消防电梯、直升机停机坪）；

· 总平面布局（防火间距、消防车道、登高操作场地）；

· 平面布置与防火分隔（防火分区、功能场所布置）；

· 安全疏散与避难设施（安全出口、疏散楼梯、避难层）；

· 建筑结构耐火（屋面、构件耐火极限）；

· 内部装修（材料燃烧性能、防火分隔影响）；

· 建筑构造（防火墙、竖井、防火门窗）；

· 供暖通风空调（防爆、分隔、危险源控制）；

· 非消防电气线路与设备（敷设、使用要求）。

3. 消防设施（350分）

  涵盖24个子项，包括消防供配电、火灾自动报警、消防给水、消火栓、自动喷水灭火、防烟排烟、应急照明、灭火器等系统，覆盖各设施的设置、功能测试及维护要求。

4. 特殊场所设备设施

· 变配电场所（200分）：场所环境（温湿度、防火门窗）、变压器（油浸/干式）、低压配电装置（接线、温度）、储能设施（布置、电池管理、监控系统）。

· 电动自行车停放场所（50分）：选址（不占消防通道、不与甲乙类场所贴邻）、设备设施（专用充电、通风排烟）、电气防火（充电柜材料、专用配电箱、金属穿管线路、视频监控）。

五、评估方法

· 方式：资料核查（如消防手续、制度文件）与现场检查测试（人员询问、设施功能抽查）结合。

· 抽查规则：

· 人员：抽查职责掌握、培训效果等；

· 建筑：全数检查救援口、消防控制室等重点部位；防火分区抽查≥1/3且覆盖不同楼层；

· 设施：按《建筑消防设施检测服务规范》（DB11/T 3034）抽样测试。

六、评分与结果判定

1. 加分项（最高3分）

· 投保火灾公众责任险（+1）；员工持注册消防工程师证（+0.5）；持消防设施操作员（维保）证（+0.5）；采用智慧消防等技防措施（+1）；消防控制室与安防监控合并辅助火警确认（+0.5）。

2. 直接判定“差”的情形（12项）

如未确定消防安全管理人、安全出口数量不足80%、未设置自动消防设施、消防设施严重损坏、人员密集场所使用易燃材料等。

3. 综合判定

· 评分：扣分制（下级扣分不超过上级），不参与评分项（无需设置但自行设置的）列问题但不计分。

· 得分计算：综合得分=（实得总分/应得总分）×100；最终得分=综合得分+加分项。

· 等级划分：好（N≥90且无直接判定项）、较好（80≤N<90且无直接判定项）、一般（70≤N<80且无直接判定项）、差（存在直接判定项或N<70）。

七、评估报告与整改

· 报告内容：封面、著录项（机构/人员信息）、目录、正文（编制说明、项目概况、问题及整改建议、评估结论、对策）、附件（评估记录表、资质证明、合法性文件）。

· 交付条件：编制完成、校核审核、签字盖章（项目负责人、技术负责人、机构签章）。

· 作废与修改：错误报告需作废（新报告号加后缀），原报告备注“作废”并说明原因。

· 整改建议：对火灾隐患提出书面建议，指导单位消除隐患；报告及建议需归档。

八、附录与支持

  附录提供规范性记录表（A.1-A.4）、报告格式（B）、评估意见表（C），覆盖各评估单项的检查内容、评分标准及问题记录模板，确保评估可追溯、标准化。

  总结：该规范系统规定了社会单位消防安全评估的全流程要求，从程序、内容、方法到结果判定，强调合规性、全面性和可操作性，为提升单位消防安全管理水平提供了技术依据。